昨日，《济宁市医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”(2016—2018年)》出炉。2018年，我市医疗卫生整体服务能力全面进入全省“第一方阵”。同时，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数、基层医疗卫生机构床位数将分别达到6.2张、1.2张，每千常住人口执业(助理)医师数、注册护士数、基层卫生人员数分别达到2.65人、3.3人、3.5人。

110个试点病种，明确出入院、双向转诊标准

我市将完成市第一人民医院高新区分院二期、市中医院新院、市精神病防治院新门诊综合楼、市皮肤病防治院新门诊综合楼建设。加快推进济宁卫生学校新校、市传染病医院新院、市妇幼保健院新院规划建设。到2018年，全市完成21个建设项目；　县级医院全部达到二级甲等以上水平；实现每个乡镇(街道)有1所规范化乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，城区新建、改建小区每1万服务人口设置1个社区卫生服务站；　标准化村卫生室基本覆盖全市所有行政村。

到2018年，全市基本建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。先期确定110个试点病种，明确出入院、双向转诊标准及相应医保支付政策，逐步实现常见病、多发病和慢性病病人在县级及以下医疗卫生机构诊疗为主，急危重症、疑难疾病病人在市、县级医疗卫生机构诊疗，康复期病人回基层医疗卫生机构诊疗。建立100个临床重点专科“三级医院带、二级医院建、一级医院跟”的“三级联动机制”，逐步实现专科内患者向上、向下转诊新模式。通过“互联网+远程会诊”、帮扶式托管基层医院等多种形式，建设松散式、紧密式、集团式等多种形式的医联体，有效实现分级诊疗、上下转诊，合理配置资源。

支持养老机构办老年病医院

鼓励支持社会资本举办医疗机构，按照每千常住人口不低于两张床位为社会办医院预留规划空间，到2018年，社会资本办医占比达到20%。积极探索政府购买服务的多种形式，建立健全医疗机构与养老机构合作机制，富余的医疗资源可转为康复、老年护理等接续性医疗机构。支持养老机构开办老年病医院、康复护理院和分支医疗机构，符合条件的纳入基本医疗保险定点范围。推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，提高为居家老年人提供上门服务的能力。到2018年，护理型养老床位占养老床位总数的25%以上。

在人口健康信息化建设方面，全面融入“智慧济宁”建设总体布局，到2018年，建成覆盖全市所有医疗机构、跨部门协同开展社会服务的标准化市级人口健康信息平台；完成全市所有二级及以上医院信息化系统标准化建设；80%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程会诊信息系统。严肃查处无证行医、医疗机构违规执业、违法医疗广告等行为，对明察暗访无证行医率连续两次排名后两位的县(市、区)责任人实施问责。加快建设数字化接种门诊，到2018年，全市建成210处数字化预防接种门诊。建立并完善基于大数据的慢病综合防治服务与管理规范、家庭医生管理、分级诊疗和双向转诊等制度，重点在糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等领域开展“预防—干预—治疗”综合防治服务。

探索建立从“有家族史的高危人群”到“在管严重精神障碍患者”的“发病—复发—肇事肇祸”风险分级预警机制，到2018年，每个县(市、区)至少有1处精神病防治机构，每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)至少有1名精神卫生专业人员。全市增加20处医疗急救站(点)，建成“15分钟”急救圈，提升院前医疗急救效能，到2018年，依托互联网实现区域急救中心与医疗机构的无缝衔接，建成4处市级紧急救援基地。

2016年6月底前通过省爱卫会向全国爱卫办推荐申报国家卫生城市，下半年通过国家级暗访评估；2017年，我市将创建成为国家卫生城市。