普及清洁煤:真不是“甩锅”

2017-01-18 04:14:13 编辑:济宁新闻网

社论

山西临汾二氧化硫爆表“元凶”查明。根据山西省环保厅的消息,此次专家组提供的意见有五大原因,其中煤炭消费量大、居民燃烧散煤是最主要原因。临汾市此前已经确定统一回收置换居民存量散煤。

污染归因不是为了“甩锅”,但是,实事求是说,冬季北方居民燃烧散煤,是一个重要的污染源,至少是之一。农村居民更是燃烧散煤的主力。

北方农村居民不该受到苛责。他们烧掉了越来越多的煤不假,但这是相对富裕之后为了“温饱”需求而进行的必要消费。即便如此,农村房屋的取暖效果依然与集中供暖的城市有明显差距。更重要的是,农村居民是燃煤污染的第一受害者,只是需求层次决定了他们对空气污染的淡漠态度。

中国资源禀赋的特点是贫油、少气、富煤,注定了煤炭使用大国的性质短时间内无法改变。对中国当前的发展阶段而言,为减少碳排放而放弃煤炭并不现实,真正可行的策略是发展、普及清洁煤。2016年两会期间,环保部部长陈吉宁表示,煤炭清洁利用可以比天然气更环保。

山西临汾近日启动控制二氧化硫十项措施,其中之一是统一回收置换居民存量散煤。近年冬季,山东、河北等多地都把推广清洁煤列为控制污染的重要举措,然而推广效果并不理想。

清洁煤推广的第一个障碍是价格。清洁煤的价格比普通煤高出不少,必须依靠政府补贴才有市场。而各地的补贴政策不尽相同,富裕地区补贴多,贫困地方补贴少。如果补贴不够,民众依然会坚持用劣质煤。

地方政府的重视程度直接决定了清洁煤的推广效果。据媒体报道,从全国情况来看,被国家环保部约谈的市重视程度高,工作推进较好。这显示出地方的主动性仍然不足。

推广方式的僵硬也是问题所在。许多地方普遍采取的办法是,由农村居民将用煤量统一报给村委会,然后集中配送。过了特定时间之后,便没有清洁煤供应了。这并不符合居民的消费习惯。

济宁时评

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