杨怀庆，山东寿光人。海军中将军衔。1958年1月参加中国人民解放军。1960年5月加入中国共产党。历任海军舰队训练团学员，海军护卫舰支队政治部组织科干事，海军舰队政治部部干事、副科长、科长、副部长、部长，海军基地政治部主任。1987年入中共中央党校学习。1988年任海军基地政委。1990年任海军政治部副主任。1992年11月任海军政治部主任。1993年12月任海军副政委。1994年入国防大学学习。1995年任海军政委、党委书记。中共第十五届中央委员。第八届全国人大代表。1990年7月被授予海军少将军衔。1993年7月晋升为海军中将军衔。